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“摘穷帽”后怎样“拔穷根”

“摘穷帽”后怎样“拔穷根”

“摘穷帽”后怎样“拔穷根”——大别山区县委书记与村支书记扶贫对话录

大别山深处，河南商城县伏山乡里峨眉龙胆罗成村２０１５年将戴了几十年的穷帽子摘了。然而，脱了贫的村支书钛白粉准入条件提升后将推动企业吞并重组并不轻松。同样不轻松的还有县委书记。２０２０年前这个县累计将有１２５个村会摘穷帽。摘穷帽只是脱贫第一步，难的是怎么拔穷根？

里罗成村是大别山连片特困区腹地一个典型贫困村，因交通极为闭塞，８０多年前被红四方面军用作红军医院藏身地。这里的村民常年生活在贫困线下。

３年前，两件大事带来村庄巨变：一是扶贫攻坚，村里１３２个贫困户被一个不落地找出，精准帮扶脱贫；另一个是美丽乡村建设彻底改变交通水利、村容村貌。在广东经营酒店的村民吴从林回乡担任村支书，带领乡亲发展旅游。

吴支书给前来调研的商城县委书记李高岭介绍：通过发展乡村游、农家乐带动数千亩茶园、板栗效益翻了三四倍。目前全村１３２个贫困户减至２９户。

成绩讲罢吴支书心直口快：“李书记，我也跟您交个底儿，穷帽是摘了，可我心里老不踏实。”李书记让他有话直说：“我也管给你出出主意。”

吴从林打开话匣子，讲出双袋兰两大担心：

一是担心该兜底的兜不住。村里在册的２９个贫困户中，２２户是鳏寡孤独、残疾人。现有兜底政策保障水平实在太低。最特殊是胡合琴和两个孩子一家，病、这是项蜂出巢历史性的功劳灾、学、残……几乎集中了所有的致贫原因，可现有扶贫政策对接起来都是不解渴。吴支书忧心忡忡。

二是担心依托产业刚脱贫的１０３户依然脆弱。环绕村庄的８００多亩耕地由于分散经营，种水稻小麦、撂荒等五花八门，无法成景，成了乡村旅游的瓶颈。吴支书干脆自己流转１００多亩土地，连片种植油菜花、向日葵吸引游客来村。但规模毕竟有限，每年还要亏进去三四十万元。

李高岭听后思忖道：“吸引不了更多游客，产业扶贫也就失去依托。”依靠村支书贴补一时可以，却难持续。

“那依你说该咋办？”县委书记先将问题抛给了村支书。

吴支书没有利用这次机会要钱要物。他说：“村集体要是每年有个三四十万元收入，贫困自然不是问题。有发展能力的跟着发展，没有发展能全球钴资源1半来自于非洲刚果力咱村里给他二次兜底。”

这也正符合李高岭的思考——当前阶段，精准扶贫解决了贫困中个性因素；但消除姬松叶菊滋生贫困的土壤，还得靠扶强村级组织、发展合作经济，真正改变系统性因素。

李书记给里罗成村支招：由村组织领办合作社，发展混合所有制集体经济。由村组织牵头成立合作社，将全村８００亩耕地分批逐步流转集中到合作社。合今年10月上旬作社可以是“混合所有制集体经济”。资金来源：一是由村民自筹入股资金；二是整合扶贫到户资金作为贫困户入股资金；三是整合村级涉农项目作为村集体入股资金；四是村民以土地入股。这样一来既让扶贫有了保障，还带动了产业发展。

吴支书听后拍手道：“我原计划仅靠个人发起合作社。如果由村组织牵头，这事儿更靠谱！”解决了启动资金来源问题，对不愿意入股的农户，可以高于自耕收益的价格进行流转；等以后他们想通了，还可以再折股入社。土地集中后就可以实施规划种植，四季有花有果，旅游没有淡季。

李高岭对吴支书的“悟性”表示赞许。“尽管发展合作经济，短时间看效果不那么明显，但对巩固脱贫成果而言可管长远。”李高岭说，每打造一个有合作经济、集体收入的村子，就相当于打造一个脱贫“保险箱”。