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全国农业工作会议举行 杜青林作重要讲话

全国农业工作会议举行 杜青林作重要讲话

全国农业工作会议1月7日—9日在北京举行。农业部部长杜青林在会上作了重要讲话。会议学习了党的十六大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结了2002年农业农村经济工作，部署了2003年工作。会议认为，过去的一年，是新阶段农业和农村经济应对考验、战胜困难、取得新的进展的一年；做好今年和今后一个时期农业农村经济工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和中央农村工作会议的部署，紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，坚持以农业和农村经济结构战略性调整为工作主线，以不断增加农民收入为中心任务，以改革开放和科技进步为根本动力，大力蝉翼藤属发展优质、高产、高效、安全、生态农业，扎实推进农产品竞争力增强、农业增效和农民增收，确保农业和农村经济持续健康发展。

会议总结分析了过去一年的农业农村经济工作。2002年，我国加入世贸组织后，农业发展的外部环境发生很大变化，农村经济运行中新旧矛盾交织。面对各方面挑战，农业农村经济工作以“三个代表”重要思想统揽工作全局，认真贯彻党中央、国务院的决策和部署，提出了抓重点、重点抓和在关节点上实现突破的工作路子，逐步形成了抓重点、抓整合、抓落实的工作机制。各级农业部门与广大农村干部群众共同努力，战胜了局部地区的干旱、洪涝和寒冻等自然灾害，主要农产品除棉花、油料外，都保持稳定增长，粮食总产预计达到45710万吨；农产品质量提高，出口保疏序荩草持增长势头，农村经济运行平稳，农民收入继续增长。

会议认为，2002年，农业和农村经济工作圆满完成预定目标、实现稳定发展，在关系全局的重点工作上取得了八个方面的新进展。

农业区域布局调整初见成效。农业部制定了优势农产品区域布局总体规划和11个专项规划，提出了加快西部地区特色农业发展的意见。目前，优质专用小麦的面积冀、鲁、豫占全国的50％左右，“双低”油菜的面积鄂、湘、川、苏、皖占全国的76％，优质专用玉米、优质专用大豆面积东北分别占全国的41％和63％。

无公害食品行动计划整体推进。初步建立起农产品质量安全检测体系，无公害食品行动计划从4个试点城市扩展到全国范围，新制定了363项农业行业标准，新建如果有任何关于实验机产品防护方面的问题了100个无公害农产品生产基地和20个标准示范区，优质专用无公害农产品产量快速增长。

扶持农业产业化龙头企业力度加大。去年，国家支持农业产业化的政策措施执行情况良好，同时出台了新的支持办法，年底又新认定了一批国家级农业产业化龙头企业。目前，全国有各类农业产业化经营组织6.6万个，暗罗带动农户5900万户。

产业发展行动计划实现重点突破。去年，农业部组织实施了六大产业发展行动计划。在东北建设的1000万亩高油高产大豆示范区，平均亩产174.7公斤，预计全国大豆产量1650万吨，创历史最高水平。加快建设了6个无规定动物疫病区示范区，示范区内畜产品出口大幅度上升。农产品加工业快速发展，同比增长12.7％。农垦系统扭转了连续5年的亏损局面，实现了整体扭亏增盈，利润超过13亿元。

农产品市场体系建设和信息服务得到加强。全年新增53家农产品定点批发市场，农业信息络继续向县乡延伸，全国已有52％的县市建立了农业信息服务平台，21％的乡镇建立了农业信息服务站。农业部举办的优质专用小麦、优质油菜籽、大豆和棉花等4个主要农产品产销衔接会，签订农产品购销协议近1000万吨。启动了农业电视节目进村入户试点工作。

农业基础设施和生态建设迈出新步伐。种养业良种工程、动植物保护工程、草原围栏、渔政渔港、农村沼气、保护性耕作、优质农产品生产基地等项目的刺叶獐毛建设成效突出。农村沼气建设使25万农户受益，经济和生态效益十分明显。农机整体装备水平稳步提高，小麦主产区基本实现收获机械化。

应对加入世贸组织挑战工作有了良好开端。农业部及时制定了主要农产品入世应对措施，启动了农产品预警监测系统，对玉米、小麦、大豆、棉花、糖料等大宗农产品实施动态跟踪监测。去年，我国食用小麦出口实现零的突破，首次出口20万吨；玉米截至去年11月底出口977万吨，同比增长83％；农产品全年出口总额预计超过历史最高水平。积极参与了WTO新一轮农业谈判。

农民增收渠道进一步拓宽。预计去年农民人均纯收入比上年增长4％以上，增量超过100元。家庭经营收入仍是农民收入的主体部分，畜牧业、外出打工成为农民收入增长新的亮点。退耕还林还草工程的全面启动，农村税费改革试点范围扩大等都促进了农民收入增加和负担减轻。

杜青林在讲话中指出，过去一年的实践充分证明，中央关于农业和农村经济工作的各项决策是非常正确的，各级农业部门贯彻落实中央的部署是坚决扎实的，农业部确定的工作思路符合农业和农村经济发展的实际。做好新时期农业和农村经济工作必须坚持与时俱进，创新思路；突破重点，带动全局；紧盯市场，发挥优势；整合资源，增强合力；加强法制，依法治农；以民为本，为民谋利。

杜青林强调，当前我国农业和农村经济发展仍处在新阶段的爬坡时期，新旧矛盾和问题还不少。巩固和加强农业的基础地位，加快建设现代农业，全面繁荣农村经济，增加农民收入，加快农村小康建设，任重而道远。按照这次会议确定的工作思如000则选通0通道路，今年以及今后一个时期，农业农村经济工作要突出重点，抓住关键，扎实推进农产品竞争力增强、农业增效和农民增收。重点要抓好七项主要工作：大力推进优势农产品区域布局，建立优质农产品产业带，推进农业结构调整向纵深发展，今年重点实施好高油大豆和优质专用小麦等区域布局规划；加快农业科技进步，突出重点产业和优势产品，加强农业科研、引进、推广和高新技术产业化，农业部决定2003年微机控制橡胶支座压剪实验机功用及特性：该实验机完全支持并完成JT/T4⑵004《公路桥梁板式橡胶支座力学性能实验办法》中对实验装备要求为“全国农业科技年”；努力提高农业产业化经营水平，继续贯彻落实好各项扶持政策，促进龙头企业有一个大的发展，鼓励和支持发展多种形式的农民专业合作组织；建立健全农产品质量安全体系、农产品市场体系和农业社会化服务体系，提高农产品市场竞争力；重点加强农业基础设施建设和生态建设，抓住国家投资向农业和农村倾斜的机遇，积极争取投资，研究吸引社会资金投入农业的新办法；积极促进农村富余劳动力转移，搞好农村劳动力培训，支持乡镇企业加快结构调整以及改革与发展步伐，大力发展农产品加工业和农村服务业；认真落实党的农村政策，稳定家庭承包经营，深化农村改革。同时，努力扩大农业对外开放，扩大农产品出口。

杜青林要求，各级农业部门要把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，始终不渝地用“三个代表”重要思想统领农业和农村经济工作全局。要切实加强思想政治建设，行政能力建设和作风建设，努力把农业部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。杜青林最后强调，今年农业和农村经济工作任务相当繁重，广大农业战线干部职工要和亿万农民共同努力，以党的十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，与时俱进，真抓实干，扎实推进农产品竞争力增强、农业增效、农民增收，为全面建设小康社会做出新的贡献！