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云南省打造绿色生态有机安全品牌推进高原特色农业现代化凹瓣苣苔

时间:2023年08月10日

云南省打造绿色生态有机安全品牌推进高原特色农业现代化

今年中央一号文件的主题是全面深化农村改革,加快推进农业现代化,总要求是稳定政策、改革创新、持续发展,总目标是要在体制机制创新上取得新突破、在现代农业发展上取得新成就、在社会主义新农村建设上取得新进展。我省的贯彻实施意见是,围绕新农村建设战略任务,突出粮食安全、农民增收和民生改善,全面深化改革,扎实推进高原特色农业现代化。

资料图

全面深化改革 贯穿“三农”工作的主线

中央一号文件是贯彻落实十八届三中全会精神的具体行动,明确和细化了全面深化农村改革的举措,改革主线贯穿今年的农业农村工作。我省的实施意见坚持和贯彻了这一主线,主要体现在:一是坚持农业基础地位不动摇,不断提升农业综合生产能力,保障粮食等重要农产品供给。二是坚持市场在农业农村发展资源配置中起决定性作用,逐步建立农产品目标价格制度,开展改进农业补贴办法试点,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,保障农民工同工同酬,逐步实现农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价,积极稳妥推进统一城乡建设用地市场、被征地农民多元保障机制改革试点。三是坚持强化政府履行强农惠农富农职责,落实粮食行政首长负责制,保障粮食安全;落实属地管理和生产经营主体责任,强化农产品质量和食品安全管理;落实最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度、水资源管理制度、环境保护制度,推进农业可持续发展;落实和强化农业支持保护制度,健全“三农”投入稳定增长机制。四是坚持让农民共享改革发展成果,加快城乡发展一体化,提升农村基本公共服务水平,坚持不懈推进扶贫开发,推动农业转移人口市民化。

夯实高原粮仓 端牢自己的饭碗

农为邦本,食为政先。我国人口众多,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。党中央历来高度重视粮食生产,始终把粮食生产放在现代农业建设的首位,逐步建立起了一套政策支撑体系。但是,随着人口数量的不断增长,城镇人口的快速增加,消费结构的进一步升级,农产品加工需求的日益增加,我国粮食供求形势发生了重大变化,出现了粮食生产增长速度赶不上消费增长速度的新情况,粮食供求由过去的“大体平衡,丰年有余”变为现在的“总量趋紧,结构性矛盾突出”。我省的粮食供需形势也由过去的“产销基本平衡”变为销区,供需缺口逐年增大,从省外调入的粮食持续增加。为保障我省的粮食安全,实施意见提出了坚持粮食基本自求平衡的总要求,从行政主体责任、耕地、科技、补贴等方面提出了具体的政策措施,不断夯实高原粮仓。一是认真落实“米袋子”省长负责制,抓生产、保供给、稳物价;二是实行最严格的耕地保护制度,划定基本农田保护面积7894.5万亩;三是实施“百亿斤粮食增产计划”,每年建设1000片高稳产农田,实施10大科技增粮措施,确保粮食稳定增产;四是实行粮食综合补贴制度、粮食最低收购价和临时收储制度,逐步提高补贴和收购价,调动和保护农民的种粮积极性;五是完善粮食等重要农产品价格形成机制,切实保证农民收益;六是健全包括国家储备、粮食企业商业性储备、农民家庭和城镇居民家庭储备在内的粮食储备体系,鼓励符合条件的多元市场主体参与大宗农产品政策性收储。

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